El Registro Obligatorio de Empleadores (ROE) es el registro del Ministerio de Trabajo donde deben inscribirse las empresas privadas, incluidas las unipersonales. La inscripción es gratuita, se hace solo por internet en la Oficina Virtual de Trámites (OVT) y no se renueva cada año: el certificado se actualiza solo cuando cambian ciertos datos. Una empresa nueva tiene 30 días hábiles desde que obtiene su NIT para inscribirse; si no lo hace, la multa va de Bs1.000 a Bs10.000. Después, si tiene trabajadores, presenta cada mes su planilla de sueldos hasta el día 15.

Quién debe inscribirse en el ROE

El Decreto Supremo 3433, de 2017, alcanza a todas las empresas o establecimientos del sector privado: sociedades comerciales, empresas unipersonales, cooperativas, sociedades y asociaciones civiles, «independientemente de su giro o de su naturaleza» (art. 3).

La Resolución Ministerial 258/18 aclaró quiénes no están obligados:

  1. Personas naturales o profesionales independientes, salvo que tengan dependientes.
  2. Micro y pequeñas empresas.
  3. Quienes tienen su NIT en el régimen simplificado.
  4. Cooperativas de producción y de transporte, salvo que tengan dependientes.
  5. Quienes no tienen NIT, porque es un dato imprescindible para el registro.

La resolución no define qué es una micro o pequeña empresa. En la práctica, si vas a contratar, inscríbete igual: el artículo 6 del DS 3433 exige el ROE para registrarte en la caja de salud y en la Gestora, así que sin él no puedes asegurar a tu trabajador. Si no tienes NIT, empieza por sacar el NIT.

¿Cuánto cuesta el ROE y hay que renovarlo cada año?

  • Inscripción: gratuita (DS 3433, art. 4, y RM 105/18, art. 2). La RM 105/18 dejó sin efecto el costo que antes cobraba el Ministerio por inscribir y reimprimir el certificado.
  • Renovación anual: no existe en el DS 3433 ni en la RM 105/18. Según las preguntas frecuentes de la OVT, se genera un nuevo certificado cuando cambian el representante legal, la razón social o hay altas o bajas de sucursales.
  • Certificado: es digital, lleva la firma digital de la Jefatura Departamental de Trabajo y tiene calidad de documento público.

Lo que sí tiene costo es la presentación de cada planilla mensual (ver más abajo).

Requisitos y pasos para inscribirte

La inscripción es solo digital. Según el manual del ROE y la RM 105/18:

  1. Ten a mano tu NIT, usuario y contraseña de la Oficina Virtual de Impuestos Nacionales: son los mismos datos para entrar a la OVT.
  2. Ingresa a ovt.mintrabajo.gob.bo y registra un correo que revises a menudo. Activa la cuenta con el enlace que llega a ese correo.
  3. Elige el tipo: «Empresas» (con matrícula de comercio; el sistema recupera los datos del registro) u «Otros rubros» (por ejemplo, unipersonales sin matrícula, que la RM 258/18 admite).
  4. Llena los datos: razón social, nombre comercial, fecha de fundación, NIT y su fecha, actividad económica, domicilio, teléfono, correo, sucursales y representante legal (RM 105/18, art. 5). Tienen calidad de declaración jurada.
  5. Si aún no tienes trabajadores, marca esa opción. Según la RM 212/18 (art. 6), la empresa queda inactiva y no presenta planillas hasta contratar.
  6. Descarga el certificado ROE firmado digitalmente.

Las sucursales se declaran dentro del registro principal; no se inscriben por separado.

Plazo para inscribirte y multas

El artículo 4 de la RM 105/18 da 30 días hábiles desde la emisión del NIT a las empresas que se constituyen, tengan o no trabajadores. Fuera de plazo, el artículo 8 fija esta multa, que se paga antes de obtener el certificado:

Trabajadores Multa por no tener ROE
Sin dependientes Bs1.000
1 a 10 Bs1.000
11 a 20 Bs2.000
21 a 30 Bs3.000
31 a 40 Bs4.000
41 a 50 Bs5.000
51 a 60 Bs6.000
61 a 70 Bs7.000
71 a 80 Bs8.000
81 a 90 Bs9.000
91 o más Bs10.000

Además, los inspectores de trabajo verifican en sus visitas que la empresa tenga el certificado (art. 9).

Planillas mensuales: plazo, costo y multa por atraso

La presentación es mensual (artículo 5 del DS 3433), y se hace en la OVT del 1 al 15 de cada mes, según sus preguntas frecuentes. La RM 212/18 establece:

  • Plazo: hasta el día 15 del mes siguiente, sin postergación aunque caiga sábado, domingo o feriado (art. 5).
  • Costo del trámite: Bs23 si el total ganado de la planilla va de Bs1 a Bs100.000, y Bs45 si supera Bs100.000 (art. 11). Se paga por depósito a la cuenta 1-6036425 del Banco Unión. Son montos de 2018: la OVT calcula el importe al presentar, así que guíate por lo que muestre el sistema.
  • Multa por atraso: total ganado de la última planilla presentada × un factor que crece con los días de retraso: 0,001667 por un día, 0,05 a los 30 días, 0,10 a los 60, 0,20 a los 120 y 0,40 a los 180. Pasados 180 días, la multa es el 40 % del total ganado (art. 7). Es la escala de la RM 212/18 que publica la OVT; como la RM 152/24 reguló después la presentación extemporánea, confirma el monto vigente en la Jefatura de Trabajo.

Ejemplo: una empresa con un solo trabajador que gana el salario mínimo de Bs3.300 (DS 5516) presenta su planilla 10 días tarde. Factor de 10 días: 0,01667. Multa: 3.300 × 0,01667 = Bs55,01, más el costo del trámite. Con 30 días de retraso: 3.300 × 0,05 = Bs165.

Fuera del plazo, la planilla ya no se presenta en la OVT: según sus preguntas frecuentes, se presenta de forma física con los requisitos del Ministerio para planillas fuera de plazo. En 2024 el Ministerio aprobó la RM 152/24 sobre presentación extemporánea y rectificación; consulta en la Jefatura de Trabajo cómo se aplica a tu caso. Las planillas declaradas no se pueden editar, porque son declaraciones juradas.

Las planillas de aguinaldo y de retroactivos tienen sus propios plazos, que el Ministerio fija cada año. Revisa nuestra guía del aguinaldo 2026.

Después del ROE: caja de salud y Gestora

Con el certificado ROE ya puedes asegurar a tus trabajadores:

  1. Caja de salud. La Caja Nacional de Salud pide a una empresa unipersonal los formularios AVC-01, AVC-02 y RCI-1A, una solicitud, el NIT, un balance de apertura firmado por el Colegio de Contadores o Auditores, la planilla de haberes (original y cinco copias firmadas), la nómina con fechas de nacimiento, un croquis y el recibo del examen preocupacional: Bs100 por trabajador. Según el rubro, puede corresponder otra caja.
  2. Gestora Pública. Te registras como empleador para pagar los aportes de largo plazo. El DS 3433 exige el ROE para este registro; confirma con la Gestora los requisitos y el formulario vigentes, que no pudimos verificar en su sitio.

Los porcentajes de aportes y el costo total de un trabajador están en la guía del primer empleado, y el modelo de contrato en la guía del contrato de trabajo.

Errores comunes

  • Creer que el ROE se paga o se renueva. Es gratis y solo se actualiza si cambian datos clave.
  • Esperar a contratar para inscribirse. La RM 105/18 cuenta el plazo desde la emisión del NIT.
  • Presentar planillas trimestrales. Con el DS 3433 y la RM 212/18 son mensuales.
  • Dejar la planilla para el día 16. El plazo no se corre ni por fines de semana ni feriados.
  • Olvidar dar de baja a quien se fue. La OVT pide reportar la desvinculación; con cero trabajadores, la empresa pasa a inactiva.

Preguntas frecuentes

¿Necesito ir al Ministerio? No para inscribirte: es todo en línea. Sí para registrar contratos y para presentar planillas fuera de plazo.

¿Tengo que presentar planilla si no tengo trabajadores? No, si declaraste que no tienes dependientes y la empresa figura como inactiva (RM 212/18, art. 6).

¿Dónde pido ayuda? El soporte de la OVT atiende en soporteovt@mintrabajo.gob.bo y al (2) 2408606, internos 2137 y 2209, según su sitio. Para casos con muchas sucursales o multas acumuladas, conviene que lo revise un contador o un abogado laboralista.