Para abrir un hostal, una residencial o una agencia de viajes y turismo en Bolivia necesitas, además del NIT y la licencia municipal de funcionamiento, una licencia turística: el reglamento de la Ley General de Turismo exige que todo prestador de servicios turísticos esté registrado, categorizado y certificado antes de operar. Quién te la da depende de dónde trabajas. Si es un solo departamento, la gobernación (o el municipio, en los casos que prevé el reglamento). Si son varios, la autoridad nacional de turismo, que hoy es el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Quién manda hoy en turismo

La Ley 292 todavía dice que la autoridad competente es el «Ministerio de Culturas» (art. 24). Ese nombre ya no existe. Tras la reorganización del Órgano Ejecutivo dispuesta por el Decreto Supremo 5675, de 13 de agosto de 2026, el turismo quedó en la Cancillería, que ahora tiene un Viceministerio de Turismo Sostenible y Culturas. El DS 5721 lo dejó escrito: en toda la normativa, donde dice «Ministerio de Culturas y Turismo» se lee «Ministerio de Relaciones Exteriores». El viceministro actual se posesionó el 26 de septiembre de 2026.

Qué cuenta como prestador de servicios turísticos

El reglamento de la Ley 292 (DS 2609) clasifica a los prestadores en seis grupos. Dos de ellos son los de esta nota:

  • Establecimientos de hospedaje turístico: edificaciones construidas o adaptadas para dar alojamiento temporal a cambio de una tarifa. Ahí entran hoteles, hostales, residenciales y alojamientos.
  • Empresas de viajes y turismo: las que prestan o intermedian servicios turísticos organizados dentro del país y viajes al extranjero.

Los otros cuatro son el transporte turístico exclusivo, los organizadores de congresos y ferias, los guías de turismo y los servicios gastronómicos turísticos.

Paso a paso

  1. Define tu alcance. El artículo 14 del DS 2609 distingue tres casos. Si operas dentro de un municipio, te registras ante el gobierno municipal. Si operas en un departamento, ante la gobernación. Si operas en más de un departamento, directamente ante la autoridad nacional. Una agencia que vende paquetes La Paz–Uyuni trabaja en dos departamentos: entra en el tercer caso.
  2. Saca el NIT en Impuestos Nacionales y, según tu forma de empresa, tu registro en el SEPREC. Lo explicamos en cómo sacar el NIT y en cómo registrar tu empresa en el SEPREC.
  3. Tramita la licencia de funcionamiento municipal del local. Es un permiso aparte de la licencia turística, y cada alcaldía tiene sus propios requisitos (guía por ciudades).
  4. Regístrate en el Sistema de Registro, Categorización y Certificación (SRCC). Lo administra la autoridad nacional, pero las gobernaciones y los municipios registran en él a los prestadores de su territorio (art. 12 del DS 2609). Al registrarte presentas una declaración jurada con tu categoría y clasificación (art. 20).
  5. Obtén la licencia turística. La gobernación da el documento que te autoriza si operas en un solo departamento, y el municipio si operas dentro del municipio (art. 16 del DS 2609). Si operas en varios departamentos, la licencia la da la autoridad nacional (art. 15).
  6. Exhibe la placa de funcionamiento en un lugar visible. La entrega la autoridad de turismo cuando cumples el registro y la categorización (art. 24).
  7. Paga cada año la Tasa Administrativa de Regulación Turística, que la Ley 292 (art. 28) crea para todos los prestadores.

Los requisitos de la licencia nacional los fija la autoridad de turismo por resolución ministerial, y los de la departamental, cada gobernación. Pide la lista vigente antes de presentar papeles.

La licencia nacional ahora dura tres años

Hasta septiembre, la licencia nacional valía un año. El DS 5721, dictado dentro del programa «Tranca Cero», la extendió a tres años desde su notificación, y a cinco años para los guías de turismo. Las licencias que estaban vigentes se extienden solas, contadas desde su última emisión o renovación, siempre que no estén suspendidas, revocadas ni pendientes de actualización, y la autoridad actualiza el dato en el SRCC sin que tengas que pedirlo.

Un ejemplo: si tu agencia renovó su licencia nacional el 15 de marzo de 2026 y no tiene observaciones, ahora vence el 15 de marzo de 2029. Pero cuidado: el mismo decreto aclara que la tasa anual se sigue pagando cada año y que pagarla no genera una licencia nueva.

Este cambio es solo para la licencia nacional. Las licencias de las gobernaciones siguen sus propias reglas. En Santa Cruz, por ejemplo, la Ley Departamental 147 dice que la Licencia de Funcionamiento Turístico es el único documento que autoriza a operar en el departamento, que dura un año renovable y que, mientras tramitas la renovación, puedes pedir una licencia provisional de hasta tres meses. Esa ley también llama «intrusismo» a operar sin licencia y obliga a tener a disposición del turista un libro de sugerencias y reclamos.

Categoría: lo que declaras y lo que te controlan

La categoría (por ejemplo, cuántas estrellas tiene un hotel o si eres hostal, residencial o alojamiento) es la única que el Estado reconoce para la promoción nacional e internacional (art. 19 de la Ley 292). La declaras tú, bajo juramento, al registrarte, y luego la gobernación o el municipio, en coordinación con la autoridad nacional, verifican que sea cierta (art. 21 del DS 2609). Si un establecimiento no se ajusta a su categoría, la autoridad puede clausurarlo, previo proceso administrativo, hasta que se adecúe (art. 23 del DS 2609).

Lo que debes reportar cada día y cada mes

El DS 2609 pide dos reportes por la plataforma del SRCC:

  • Parte diario: hospedajes, operadoras y agencias envían información diaria de sus operaciones (art. 32). La autoridad la comparte con la Policía y con Migración, entre otros.
  • Información mensual sobre tu actividad, hasta el quinto día hábil del mes siguiente. Tiene valor de declaración jurada (art. 31).

Huéspedes y clientes extranjeros: Migración

La Ley de Migración (Ley 370) obliga a hoteles, hostales, residenciales y alojamientos a pedir el documento de viaje válido y vigente a cada huésped extranjero y a entregar a la Dirección General de Migración la lista de los extranjeros que hospedan (art. 46). A las agencias de viajes les pide lo mismo, y además verificar la visa cuando corresponda (art. 45).

El DS 4574, que modificó el reglamento de esa ley, fija el cómo y el cuándo:

  • Hospedajes: los datos de cada huésped extranjero se envían a Migración por servicio web o por internet, en el formato oficial, al momento de registrarlo. Si no tienes una conexión estable, tienes 24 horas. Si un turista se registra a las 22:00 en un hostal de Uyuni sin buena señal, el plazo vence a las 22:00 del día siguiente.
  • Agencias: envían los datos de sus clientes extranjeros de manera inmediata a su registro.

El reglamento también obliga a los hospedajes a alojar hasta 24 horas a un extranjero sujeto a salida obligatoria si Migración lo pide, en situaciones excepcionales. Pide a la oficina de Migración de tu ciudad el formato y el acceso al sistema antes de recibir al primer huésped.

Errores comunes

  • Creer que la licencia municipal basta. El permiso de la alcaldía y la licencia turística son trámites distintos.
  • Vender tours en dos departamentos con una licencia departamental. Si operas en más de un departamento, necesitas la licencia de la autoridad nacional (art. 20 de la Ley 292).
  • Entrar a un área protegida sin permiso. Para operar tours en áreas protegidas, como la Reserva Eduardo Avaroa, cerca de Uyuni, la Ley 292 (art. 17) pide la autorización de la autoridad de turismo y también la del Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP).
  • Olvidar la tasa anual porque la licencia nacional ya dura tres años.

Preguntas frecuentes

¿Y si solo alquilo cuartos en Carnaval de Oruro? No encontramos en la Ley 292 ni en su reglamento una excepción por temporada. Antes de anunciarte, consulta a la Gobernación de Oruro y a la alcaldía.

¿Uyuni, Sucre o Santa Cruz? Las reglas nacionales son las mismas. Cambia la gobernación que te autoriza (Potosí para Uyuni, Chuquisaca para Sucre) y la alcaldía que te da la licencia del local.

¿Cambia algo en los impuestos si hospedo a extranjeros? La Ley 292 (art. 30) considera exportación de servicios, para el IVA, el hospedaje que dan los establecimientos hoteleros a turistas extranjeros sin domicilio ni residencia en Bolivia, y deja el procedimiento a un reglamento. Revisa con tu contador si aplica a tu caso y cómo se factura.

¿Y si contrato personal? Aplican las reglas laborales comunes: mira qué hacer al contratar a tu primer empleado.